省政协委员章跃洪：注重高技能人才培养，建设技能型社会

“高技能人才培养是我一直关注的话题。”省政协委员章跃洪是金华职业技术学院机电工程学院副院长、党委委员，也是全国技术能手、全国五一劳动奖章获得者。今年是他履职的第二年，连续两年，章跃洪都把关注的目光投向浙江的高技能人才队伍建设。

今年1月9日，浙江省人民政府办公厅发布《关于开展省域技能型社会建设的指导意见》（下称《指导意见》）。这一文件的出台，更让章跃洪觉得，高技能人才建设有了政策的支持和引导。今年“两会”，结合自己的基层调研和实践成果，章跃洪就高技能人才培养提出了两项提案。

“《指导意见》中提到，‘树立技能价值激励导向’和‘畅通技能人才职业发展通道’。”章跃洪一直十分关注技能人才上升通道的打通和社会地位的提升，但在基层的调研和观察中，他也发现了一些问题亟待改善，比如职业技能等级证书的“含金量”的问题。

为了能加快推进浙江技能人才队伍建设，各地都在大力推进企业技能等级自主评价。“让企业主导技能等级评价，本意是推动建立以市场为导向，用什么人、水平怎么样，真正让企业说了算，以此提高职业技能等级证书的认可度。”章跃洪说，他在各地市基层调研中发现，有些企业在开展等级评价时存在偏颇，不同企业同一级别评价标准差异较大，而且存在非从事技能工作的群体也取得了较高等级的职业资格证书现象。

“各地为推动企业职业技能等级评价工作的开展，企业和员工都可以享受津贴红利，难免会出现这类问题。”章跃洪表示，职业技能等级证书的含金量有了问题，不利于营造崇尚技能的社会氛围。

其实，在2022年，省人力社保厅印发了《浙江省技能人才评价机构管理办法（试行）》和《浙江省技能人才评价监督管理办法》，规范技能人才评价机构管理。

“在继续贯彻落实相关办法的基础上，应该细化技能认定环节。”章跃洪建议，高级工以上的技能等级认定依然可以交由企业进行，但涉及技师以上的技能等级，在企业自评之外，应该引入社会评价机构，共同评价，确保高技能人才的基本水准和认定标准的相对统一。同时，要从数量要求转向质量的要求，给予高级别的技能人才更高的待遇，营造崇尚技能、学习技能的氛围。

《指导意见》中提出，要使职业教育适应性和吸引力明显增强。作为一名职业院校的老师，如何提升职业教育与产业需求的匹配度，也是章跃洪在教学实践中探索的问题。

从2018年起，章跃洪就开始了特色培训班“回炉班”的摸索。2021年，该项目正式上马，由金华职业技术学院与金华经济技术开发区人社局共同推出，主要面向有一定工作经验、想重新提升技能的大中专院校毕业生，以及想学一门专业技能的再择业人员。

“产业发展十分迅速，但院校的课程设置相对固定。”章跃洪说，结合企业需求展开的培训班，将理论与实操结合，更有针对性。而在结业时，培训班会邀请金华当地的企业直接来现场选人，求职者的“上手”能力，一目了然。

小规模的试点取得了成功，其中就有多名本科生回炉培训，“回炉班”结业的学员就业率、核心岗位任职率、企业满意率均达到了100%。章跃洪欣喜地说：“培训学员稳岗率也非常高，所有学员没有换过企业。”

《指导意见》中指出，要加快构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度。章跃洪觉得，类似这样的培训班应该成为职业教育的补充选项，由政府、企业和院校共同建设。

在此基础上，章跃洪还建议，应该开展面向不同群体的职业技能训练班。

党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”。《指导意见》中也指出，要实现技能人才职业发展通道进一步贯通，全民技能素养大幅提升。章跃洪认为，应该结合职业教育资源，在继续教育领域拓宽群众学习技能的通道。

“只有这样，才能推动全社会形成重视、关心、尊重技能人才的氛围，加快省域技能型社会建设。”章跃洪说。